QR CodePolska na 26 miejscu w usługach szerokopasmowych spośród 27 krajów UE

Próbując zdiagnozować przyczyny pozostawania przez Polskę na ostatnich miejscach unijnego rankingu należy wskazać że:
Prezes UKE stworzył warunki dla rozwoju konkurencyjnej oferty szerokopasmowej i zmian oferty detalicznej operatora zasiedziałego. Oferta ramowa BSA została wydana 10 maja 2006 roku, a oferta ramowa LLU została wydana 5 października 2006 roku. Obie oferty miały na celu przyspieszenie wzrostu penetracji szerokopasmowego Internetu. Oferty te odniosły skutek w postaci przyspieszenia spadku cen (opłaty abonamentowe proponowane przez operatorów alternatywnych niezależnie od przepływności i okresu trwania umowy najczęściej są tańsze od usług TP średnio o ponad kilkanaście procent; różnice wahały się w przedziale od 0,8% do 22%) i zwiększenia w związku z tym penetracji a także poprawy przepływności oferowanych przez TP (wraz z likwidacją najniższych przepływności oraz likwidacją ograniczeń transferu), natomiast nie odniosły skutku w postaci diametralnej przebudowy sytuacji konkurencyjnej na rynku, ponieważ udziały operatorów niezależnych w rynku budują się z dużym opóźnieniem i z wieloma trudnościami. Warto wskazać, że w ramach BSA przyłączono 135 869 linii na 1 stycznia 2008 roku a w ramach LLU uwolniono 129 linii.
TP od początku kwestionowała oferty ramowe, utrudniała ich wdrożenie, kwestionowała i opóźniała wykonywanie decyzji międzyoperatorskich, ponadto, kwestionując legalność powołania Prezesa UKE, stwarzała sytuację niepewności na rynku telekomunikacyjnym i utrudniała inwestycje. Pomimo nakładanych kar, TP pozostawała bezkarna, ponieważ egzekucja kar zgodnie z obowiązującym prawem jest odłożona do czasu ich uprawomocnienia. Próby zmiany Prawa telekomunikacyjnego w tej materii, podejmowane przez Prezesa UKE, jak dotąd nie odniosły rezultatu - stosowne przepisy PT nie zostały dotychczas przyjęte i skierowane do prac parlamentarnych, pomimo iż prace te rozpoczęły się niemal dwa lata temu. Podobny los spotkał opracowany przez Prezesa UKE dokument „Bariery inwestycyjne w telekomunikacji" który zawierał rozwiązania prawne usprawniające inwestycje, i który został przyjęty w ub. roku przez Komitet RM ds. Informatyzacji i Łączności, ale nie został skierowany do dalszych prac.
Utrudnianie procesów związanych z BSA przełożyło się w początku 2007 roku na straty konsumenckie i spowodowało dla tysięcy klientów problemy z dostępem do sieci i egzekucją ich uprawnień. Wdrażana od ponad roku oferta ramowa na LLU również spotyka się z licznymi utrudnieniami, pomimo podjętych przez Prezesa UKE rozmów z TP i całym środowiskiem zmierzających do wdrożenia LLU.
Wskazać także należy, że we wszystkich europejskich krajach znaczna rozbudowa sieci szerokopasmowej została przeprowadzona przy zaangażowaniu państwa i/lub środków unijnych: tak się stało w Irlandii (finansowanie 55% wartości inwestycji lokalnych), Szwecji (inwestycje ze środków samorządowych), Francji (preferencyjne pożyczki państwowe), Wielkiej Brytanii (130 projektów które podniosły penetrację z 63% do 90% w ciągu trzech lat) jak również Japonii (1/3 kosztów inwestycji pokrywana jest z dotacji państwowych, są niskooprocentowane pożyczki, zwolnienia podatkowe). Penetracja szerokopasmowa jest zatem uwarunkowana sprawnością regulatora oraz działaniami otoczenia rządowego.

W związku z powyższym zamierzenia Prezesa UKE, polegające na angażowaniu samorządów w budowę szerokiego pasma, a z drugiej strony przygotowywaniu obniżki stawek z Ramowej Oferty Uwolnienia Pętli Lokalnej oraz zmierzające do funkcjonalnej separacji części hurtowej TP, w celu osiągnięcia sprawnych i niedyskryminacyjnych warunków korzystania z pętli, są w pełni uzasadnione.